Локализация баз персональных данных в 2026 году: иностранные сервисы

Короткий ответ: при сборе персональных данных граждан РФ запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение и извлечение не должны выполняться с использованием баз данных за пределами России, кроме прямо указанных в законе случаев. Поэтому в 2026 году недостаточно проверить только страну хостинга сайта или наличие первой российской копии.

С 1 июля 2025 года часть 5 статьи 18 152-ФЗ действует в новой редакции. Практическая проверка должна установить, не выполняет ли иностранная CRM, почта, чат, таблица или резервное хранилище одну из перечисленных операций с данными, собранными на сайте.

Что именно требует локализация

Требование связано с базами данных, используемыми при сборе персональных данных граждан Российской Федерации. Закон перечисляет конкретные операции: запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение. Исключения привязаны к отдельным основаниям из пунктов 2, 3, 4 и 8 части 1 статьи 6 152-ФЗ и не применяются автоматически к обычной коммерческой форме.

Сценарий	Что проверить	Почему это важно
Форма пишет только в базу на сервере в РФ	Страну базы, резервных копий и последующие интеграции.	Российская база закрывает только один участок маршрута.
Форма одновременно отправляет заявку во внешнюю CRM	Где CRM записывает, хранит, изменяет и извлекает карточку клиента.	Параллельная российская копия не отменяет проверку внешней базы.
Полная заявка приходит на иностранную почту	Состав письма, место хранения ящика и архивов.	Почтовый ящик может фактически стать базой заявок.
Чат или виджет создает профиль посетителя	Какие идентификаторы и сообщения сохраняются и где.	Внешний элемент может накапливать данные независимо от основной формы.
Резервная копия хранится за границей	Содержит ли копия персональные данные и кто управляет хранилищем.	Место основной базы и место хранения копий могут различаться.

Почему одного российского хостинга недостаточно

Хостинг показывает место размещения сайта, но не всей инфраструктуры. После отправки формы данные могут попасть в базу сайта, письмо менеджеру, CRM, чат, систему рассылок, таблицу подрядчика и резервную копию. Каждая система требует отдельной проверки.

Начните с технической карты маршрута: браузер пользователя, адрес отправки формы, серверная обработка, база, почтовое уведомление, CRM, резервные копии и доступы подрядчиков. Подробная схема есть в статье о хостинге в РФ и маршрутах данных.

Локализация и трансграничная передача — не одно и то же

Проверка	Главный вопрос	Что требуется
Локализация	Где база выполняет перечисленные в части 5 статьи 18 операции при сборе данных.	Исключить использование базы за пределами РФ, если не применяется предусмотренное законом исключение.
Трансграничная передача	Получает ли данные иностранный орган, организация или физическое лицо на территории другого государства.	Проверить получателя, страну, предварительную оценку и отдельное уведомление Роскомнадзора.

Один маршрут может затрагивать оба требования. Например, внешняя система может хранить карточку клиента и одновременно передавать сведения иностранному получателю. Специальный порядок разобран в материале о трансграничной передаче данных.

Как проверить иностранный сервис

Составьте список форм, чатов, кабинетов, подписок, платежей и файловых загрузок.
Отправьте тестовые данные и зафиксируйте каждую систему, где они появились.
Уточните у поставщика страну баз, резервных копий и службы поддержки.
Проверьте, какие операции выполняет сервис: только передает запрос или хранит и изменяет профиль.
Определите иностранных получателей и отдельно оцените трансграничную передачу.
Сверьте карту с политикой, согласиями, договорами и уведомлениями Роскомнадзора.
Удалите старые интеграции и учетные записи, которые больше не нужны.

Название поставщика и страна регистрации компании не заменяют техническую проверку. Нужны фактические сведения о базах, обработке и получателях. Если поставщик не раскрывает маршрут, риск нельзя считать закрытым только на основании рекламного описания сервиса.

Ответственность за нарушение локализации

Части 8 и 9 статьи 13.11 КоАП РФ выделяют нарушение локализации в отдельный состав. Для организаций штраф за первое нарушение составляет от 1 до 6 млн рублей, за повторное — от 6 до 18 млн рублей. Конкретный итог зависит от установленных обстоятельств и принятого постановления, поэтому эти диапазоны нельзя использовать как прогноз для любого сайта.

Исправление маршрута не гарантирует освобождения от ответственности, но помогает прекратить нарушение и зафиксировать выполненные действия. Полезно сохранить дату переноса базы, схему интеграций, подтверждение поставщика и контрольный отчет после изменений.

Что проверяет RKN Shield

RKN Shield проводит алгоритмический аудит видимых признаков: форм, внешних скриптов, счетчиков, виджетов, документов и публичных адресов отправки данных. Проверка помогает найти системы для дальнейшего разбора, но не видит закрытые базы, серверные интеграции, резервные копии и договоры с подрядчиками.

Откройте пример структурированного отчета RKN Shield, изучите хаб о хостинге и локализации или запустите бесплатную проверку на главной странице.

Частые вопросы

Достаточно ли разместить сайт на российском хостинге?

Нет. Нужно проверить базы заявок, CRM, почту, чаты, резервные копии и системы подрядчиков. Сервер сайта может находиться в РФ, а данные — сохраняться в других местах.

Можно ли сначала записать данные в России, а затем хранить копию в иностранном сервисе?

В 2026 году проверку нельзя ограничивать фактом первой российской записи. Нужно установить, выполняет ли зарубежная база хранение, накопление, уточнение, извлечение или другую операцию из части 5 статьи 18, а также есть ли трансграничная передача.

Любой иностранный виджет нарушает требование локализации?

Нет. Сначала нужно определить, получает ли виджет персональные данные и использует ли для перечисленных операций базу за пределами РФ. Само происхождение поставщика не дает окончательного ответа.

Как подтвердить место базы данных?

Соберите сведения поставщика и хостинга, условия договора, описание инфраструктуры, настройки резервных копий и результаты тестовой отправки. Эти материалы нужно сопоставить с фактическим маршрутом заявки.